Соблюдение и полноценное исполнение закона по обеспечению безопасности женщин и детей – на контроле Национальной комиссии

28 ноября 2024 года на заседании Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК рассмотрен вопрос о cпециализации женщин-следователей по расследованию насильственных преступлений против женщин и детей, а также деятельности подразделений органов внутренних дел по защите женщин от насилия.

Открывая заседание, председатель Национальной комиссии Аида Балаева отметила: «Глава государства дал ряд поручений по увеличению штатной численности специального подразделения по защите женщин от насилия, и специализации следователей-женщин по расследованию насильственных преступлений в отношении женщин и несовершеннолетних. Поручения выполнены.

В этом году усилия Национальной комиссии направлены на обеспечение неукоснительного соблюдения принципа «Закон и порядок». Вопрос совершенствования системы расследования преступлений в отношении женщин и детей – на контроле Национальной комиссии.

Наша задача – используя имеющийся потенциал следователей-женщин, обеспечить соблюдение и полноценное исполнение закона по обеспечению безопасности женщин и детей».

По вопросу повестки дня выступили заместитель Министра внутренних дел Санжар Адилов и член Нацкомиссии, правозащитник Айман Умарова.

Штатная численность специального подразделенияпо защите женщин от насилия в структуре МВД увеличена до 256 единиц. Расследованием насильственных преступлений сексуального характера в отношении женщин и несовершеннолетних занимается 261 следователь-женщина.

Мониторинг деятельности этих структур показал, что внедрение данной практики положительно отразилось на эффективности расследования преступлений в отношении женщин и детей. Этому способствовал фактор большего доверия жертв насилия сотрудникам женского пола, когда потерпевшие, в т.ч. дети, раскрывают обстоятельства преступления, что позволило своевременно и подробно выяснять все детали совершенного изнасилования с закреплением доказательств.

Для эффективной работы созданных групп разработаны и утверждены Правила, где определеныорганизационные основы деятельности, в том числе требования об исключительном расследовании данных уголовных дел следователями-женщинами.

Подразделениями МВД по защите женщин от насилия в текущем году пресечено 16 тыс. нарушений, к административной ответственности привлечено 91 тыс. дебоширов, из них арестовано 24 тыс., что в 2,5 раза выше показателя прошлого года. Мобильными группами осмотрено более 33 тыс. семей по адресам и выявлено более 1 тыс. семей, нуждающихся в помощи.

Нацкомиссией совместно с «Самрук-Казына» инициирован пилотный проект «One-Stop-Service» «Бір қадам», руководит проектом Айман Умарова. В рамках проекта в текущем году рассмотрено более 46 уголовных дел, большинство из которых связано с сексуальным насилием над детьми. 669 обратившихся женщин и детей получили экстренную правовую, психологическую и экспертную помощь. Основная часть обращений приходится на ночное время суток – с 23 до 04 часов утра.

Проект показал свою востребованность и эффективность. За текущий период в рамках проекта были поданы иски, на основании которых возбуждены уголовные дела по развращению малолетних, изнасилованию, домогательствам, буллингу, насилию в тюрьме, убийству в результате бытового насилия.

Несмотря на принимаемые меры, имеется ряд проблемных вопросов, требующих проработки.

Сегодня в кризисных центрах с жертвами насилия проводится 34% следственных действий (по остальным - в зданиях ОВД). Необходимо внести изменения в НПА в части оказания социальных услуг в условиях кризисных центров.

Комнаты допроса несовершеннолетних в зданиях органов полиции, следственных изоляторах оставляют желать лучшего. В настоящее время 50% помещений органов полиции находится в ветхом и аварийном состоянии, 30% – не отвечают действующим нормативам (техническим, санитарным, эксплуатационным нормам, требованиям пожарной безопасности, инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защиты).

Нацкомиссия продолжит отслеживание правоприменительной практики в сфере защиты прав женщин и детей. Эффективность этой работы будет прямо зависеть от того, насколько успешно будет выстроена согласованная работа правоохранительных органов, общественных организаций и неравнодушных граждан.

По итогам заседания председатель Национальной комиссии А. Балаева дала ряд поручений государственным органам.