Конституционная защита семьи: Нацкомиссия и Конституционный Суд провели совместное заседание

29 июля в Астане Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан совместно с Конституционным Судом Республики Казахстан провела межведомственное обсуждение на тему «Конституционные гарантии семейной политики и гендерной справедливости».

Защита семьи, материнства, отцовства и детства последовательно определяется Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым одним из ключевых приоритетов государственной политики.

Вступление в силу новой Конституции придало этим вопросам новое правовое содержание и поставило перед государственными органами задачу формирования единых подходов к реализации конституционных гарантий семьи, равенства прав и гендерной справедливости. Именно этим вопросам было посвящено межведомственное обсуждение, объединившее членов Национальной комиссии, представителей Конституционного Суда, государственных органов, правозащитных институтов и экспертного сообщества.

Модератором круглого стола выступила Замеситель Председателя Национальной комиссии, Уполномоченный по вопросам семьи Снежанна Имашева. Приветствуя участников, она отметила, что новая Конституция формирует современную модель государственной защиты семьи, основанную на признании ее одной из важнейших общественных ценностей, а также на обязанности государства создавать условия для ее благополучия и защищать права каждого члена семьи.

- «Наша сегодняшняя задача не просто раскрыть содержание норм новой Конституции, а выработать единые подходы к их практической реализации. От этого зависит эффективность государственной семейной политики и уровень защиты прав каждой казахстанской семьи», – подчеркнула Снежанна Имашева.

Она также отметила, что сохранение традиционных семейных ценностей и защита прав каждого члена семьи требуют согласованных действий всех государственных институтов. Одним из ключевых механизмов такой работы стала сформированная по поручению Президента сеть из 160 Центров поддержки семьи, которые оказывают комплексную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечивают доступ семей к социальным, психологическим и правовым услугам.

Председатель Конституционного Суда Республики Казахстан Эльвира Азимоваподчеркнула, что конституционный смысл статьи 30 Основного Закона значительно шире ее буквального содержания.

- «Семья закрепляется не только как объект социальной защиты, но и как самостоятельная конституционная ценность, основанная на достоинстве личности, свободе, равенстве супругов, взаимной ответственности членов семьи и преемственности поколений», - отметила Эльвира Азимова.

По ее словам, защита семьи и обеспечение гендерной справедливости не противоречат друг другу, а являются взаимосвязанными конституционными принципами, которые должны реализовываться комплексно в законодательстве и правоприменительной практике.

Судья Конституционного Суда Республики Казахстан Айжан Жатканбаева подчеркнула роль Конституционного Суда в обеспечении конституционных гарантий семьи и реализации принципа гендерного равенства. По ее словам, закрепление в Конституции равноправного характера брака является важным ориентиром для совершенствования законодательства и правоприменительной практики, обеспечивающих равные возможности женщин и мужчин.

Она отметила, что значительная часть обращений в Конституционный Суд по вопросам семейного законодательства связана с защитой принципа равенства. Рассматривая такие дела, Суд формирует правовые позиции, направленные на устранение необоснованных различий в правовом положении граждан и обеспечение единообразного применения конституционных норм.

В качестве примеров были приведены решения Конституционного Суда, касающиеся вопросов усыновления детей, учета периода ухода за ребенком при назначении пенсионных выплат, а также применения отдельных норм административного законодательства в отношении родителей, самостоятельно воспитывающих детей.

По словам Айжан Жатканбаевой, правовые позиции Конституционного Суда способствуют последовательному приведению законодательства в соответствие с конституционными принципами равенства, справедливости и недискриминации.

По мнению Уполномоченного по правам человека Артура Ластаева, государственная семейная политика должна исходить не только из интересов семьи как социального института, но прежде всего из необходимости защиты прав конкретного человека.

- «Именно поэтому в статье 30 Конституции конкретизированы положения о браке. Это добровольный союз, регистрируемый только государством. Мужчины и женщины в нем равноправны. Семья может быть устойчивой только тогда, когда она основывается на добровольности, равноправии, взаимном уважении, общей ответственности родителей и безусловной безопасности ребенка».

Вице-министр культуры и информации Республики Казахстан Евгений Кочетов представил результаты работы Министерства по развитию системы поддержки семьи и реализации государственной семейной политики. Он отметил, что закрепление в Конституции принципов защиты семьи, а также поручения Президента, озвученные на заседании Национального курултая, определяют дальнейшие приоритеты государственной политики, направленной на укрепление института семьи, ответственное родительство и обеспечение равенства прав.

По словам вице-министра, международные оценки подтверждают эффективность проводимой Казахстаном политики в сфере обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин. В частности, согласно последнему докладу Всемирного банка, страна получила 85 баллов из 100 по уровню развития соответствующей нормативно-правовой и институциональной системы.

Среди ключевых достижений последних лет Евгений Кочетов выделил создание сети Центров поддержки семьи, которая стала важным элементом государственной инфраструктуры помощи семьям. Он подчеркнул, что дальнейшее развитие системы будет сосредоточено на укреплении института родительства, расширении мер поддержки семей и создании условий для благополучия детей.

Председатель Комиссии по правам человека при Президенте Жакип Асанов акцентировал внимание на необходимости дальнейшего укрепления института ответственного отцовства и более активного вовлечения мужчин в семейную жизнь. По его словам, формирование устойчивых семейных отношений требует системной подготовки молодых людей к браку, развития культуры семейного общения и поддержки родителей на всех этапах семейной жизни.

- «Крепкая семья сама собой не возникает. Нужны усилия как самой семьи, так и помощь, содействие со стороны государства», - отметил он.

По итогам обсуждения определены дальнейшие направления совместной работы. Они предусматривают совершенствование семейного законодательства и правоприменительной практики, повышение эффективности исполнения судебных решений по семейным спорам, развитие программ ответственного родительства, расширение доступности социальной, психологической и юридической помощи семьям, а также укрепление правового просвещения.

Таким образом, обсуждение показало, что реализация конституционных гарантий семейной политики и гендерной справедливости требует согласованных действий всех государственных институтов. Конституционный Суд, Национальная комиссия, правозащитные институты и государственные органы последовательно выстраивают единую систему защиты семьи, материнства, отцовства и детства.